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解讀中聯(lián)如何搞混改
導(dǎo)讀：核心提示：從22年前的一個國家部委研究院，蛻變?yōu)槭澜缰墓こ虣C(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科成功的內(nèi)因就在于混合所有制改革的成功實踐從2014年兩會后輿論熱議，持續(xù)…
| 核心提示：從22年前的一個國家部委研究院，蛻變?yōu)槭澜缰墓こ虣C(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科成功的內(nèi)因就在于混合所有制改革的成功實踐 從2014年兩會后輿論熱議，持續(xù)發(fā)酵至今，混合所有制成為 從22年前的一個國家部委研究院，蛻變?yōu)槭澜缰墓こ虣C(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科成功的內(nèi)因就在于混合所有制改革的成功實踐 從2014年兩會后輿論熱議，持續(xù)發(fā)酵至今，“混合所有制”成為了2014年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的關(guān)鍵詞匯，它也成為撬動國企未來發(fā)展的鑰匙。 回溯30年國企改革歷程，有過成功，也有過陣痛和迷茫�？上驳氖牵恍﹪笤诟母镏斜l(fā)出成長動力，從小到大，甚至從無到有，成功地做大做強(qiáng)，市值以幾何級數(shù)增長，成為中國乃至全球行業(yè)的翹楚。中聯(lián)重科股份有限公司就是其中之一。從22年前的一個國家部委研究院，蛻變?yōu)槭澜缰墓こ虣C(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科成功的內(nèi)因就在于混合所有制改革的成功實踐。 自1992年成立至今，中聯(lián)重科不斷開展體制、機(jī)制創(chuàng)新，通過自覺的股份制改造上市、母公司改制、H股上市，最終形成了湖南省國資委、企業(yè)管理團(tuán)隊和骨干員工、戰(zhàn)略投資者、國際投資者及其他流通股東共同持股的混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。國有資產(chǎn)最高時增值逾800倍，現(xiàn)金紅利已經(jīng)超過了12億元。究其原因，最關(guān)鍵的是，中聯(lián)重科一開始就找到了符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確路徑—啟動“混合所有制改革”或曰“股權(quán)改革”。 最近，記者走進(jìn)中聯(lián)重科，試圖解讀混合所有制的“中聯(lián)樣本”，探尋混合所有制給企業(yè)帶來的巨變。 中聯(lián)混合所有制“三部曲” 中聯(lián)重科的混合所有制改革，歷經(jīng)了三個階段。 第一階段，中聯(lián)重科通過股份制改造實現(xiàn)了A股上市。1992年，時任長沙機(jī)械建設(shè)研究院副院長的詹純新，帶領(lǐng)7個人，借款50萬元，創(chuàng)辦了中聯(lián)建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)公司，試圖走出一條科技成果轉(zhuǎn)化之路。1997年，在建設(shè)部指導(dǎo)下，中聯(lián)建機(jī)公司開展股份制改造。1999年，由長沙建機(jī)院作為主發(fā)起人，聯(lián)合其他5家發(fā)起人，成立長沙中聯(lián)重工發(fā)展有限公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)為，建機(jī)院占74.75%，其他5家持有上市公司25.25%的股權(quán)。2000年10月，中聯(lián)重科登陸深交所，上市發(fā)行5000萬股A股，募集資金6.14億元。在1.5億股總股本中，國有股占49.83%，其他股東占50.17%.中聯(lián)重科邁出了發(fā)展混合所有制的實質(zhì)性步伐。 第二階段，從母公司建機(jī)院改制到整體上市。經(jīng)歷股改后的中聯(lián)重科初步形成了良好的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)，但是依然存在國有股一股獨大的問題。2003年，建機(jī)院劃歸地方，回到湖南。2004年11月，湖南省國企改革辦批準(zhǔn)長沙建機(jī)院改制的總體方案。2005年10月，建機(jī)院完成公司化改造，成為國有資本絕對控股的有限責(zé)任公司。其中國有股占94.1%，員工持股5.9%（科研院所國有資產(chǎn)增值的政策性獎勵）。2006年5月，弘毅投資受讓深圳金信安所持15.83%的股權(quán)，成為中聯(lián)重科的第二大股東。2006年5月，湖南省國資委掛牌轉(zhuǎn)讓長沙建機(jī)院32.1%的股權(quán)，其中的24.1%轉(zhuǎn)讓給管理團(tuán)隊和骨干員工，8%轉(zhuǎn)讓給了弘毅投資。2007年，長沙建機(jī)院向中聯(lián)重科出售了和它主業(yè)相關(guān)的經(jīng)營性資產(chǎn)，打散了建機(jī)院母公司，實現(xiàn)了最后的整體上市。2008年，長沙建機(jī)院作為母公司完成了工商注銷手續(xù)。2009年3月，建機(jī)院所持41.86%的中聯(lián)重科股票，由其股東按持股比例承繼，其中湖南省國資委直接持有24.99%，管理團(tuán)隊及骨干員工12.56%，弘毅投資12.36%，其他股東50.09%，中聯(lián)重科成為了一個全開放的公眾公司。 第三階段，發(fā)行H股，實現(xiàn)資本國際化。為探索企業(yè)的國際化發(fā)展，2010年12月，中聯(lián)重科在香港聯(lián)交所主板以每股14.98港元發(fā)行8.69億股H股，并于2011年1月5日全額行使1.3億股H股的超額配售權(quán)，首次公開發(fā)行H股10億股，募集資金總額150億港元。其股權(quán)結(jié)構(gòu)隨之也發(fā)生了變化，湖南省國資委變?yōu)榈谝淮蠊蓶|，占16.77%，香港中央結(jié)算公司16.48%，企業(yè)管理團(tuán)隊及骨干員工8.50%，弘毅投資10.96%，其他股東47.29%.通過進(jìn)入國際資本市場，中聯(lián)重科的混合所有制股權(quán)結(jié)構(gòu)更趨多元合理。 產(chǎn)權(quán)多元化激發(fā)企業(yè)活力 中聯(lián)重科混合所有制的確立，基于兩個主體的股權(quán)多元化改革：中聯(lián)重科自身的股份制改造和大股東建機(jī)院的科研院所改制。兩大主體的變革，交匯于大股東的整體上市，最終形成了典型的混合股權(quán)結(jié)構(gòu)，不同性質(zhì)的資本融合為與市場緊密掛鉤的利益共同體。 “從中聯(lián)重科的改革歷程來看，歸納起來就是通過產(chǎn)權(quán)制度改革完成的，混合所有制經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是一個產(chǎn)權(quán)制度改革，實際上這個問題從國企改革一開始就引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注�！眹兄攸c大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南這樣表示。 季曉南認(rèn)為，不論是管理層、國有股東還是境外資本，所占股份都在20%以下，特別是管理層，股權(quán)比率不到6%.相比于國有股一股獨大或私人股一股獨大的股權(quán)結(jié)構(gòu)，中聯(lián)重科實現(xiàn)的混合所有制，股權(quán)合理分散，股東相互制衡，既避免了國有股東因為股權(quán)比率過高，形成對企業(yè)經(jīng)營管理的行政干預(yù)，也有效控制了管理層持股比率過大，形成不利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制局面。 中聯(lián)重科在市場上的表現(xiàn)成為這種股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理的最有力佐證。改制后的中聯(lián)重科，曾一度日均收入超過2個億、2012年銷售產(chǎn)值超過900億、利稅超過120億、連續(xù)21年平均復(fù)合增長率超過50%.從2000年上市到現(xiàn)在的14年間，中聯(lián)重科國有股比例雖然從49.83%下降到現(xiàn)在的16.26%，但是國有資本的控制力絲毫不減，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值、增值。 混合所有制實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 建立混合所有制是企業(yè)改革的第一步，但不是國企改革的全部，混合僅是手段，不是目的，相應(yīng)的公司治理、運營機(jī)制、人才素質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新、管理模式、企業(yè)文化等等，都構(gòu)成國企發(fā)展的關(guān)鍵因素。這也正是中共十八屆三中全會《決定》中提出的：推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。 中聯(lián)重科董事長詹純新認(rèn)為，混合所有制也不是“一混就靈”，它的優(yōu)勢要通過創(chuàng)新法人治理來保障。而在這方面，中聯(lián)重科自有其創(chuàng)舉，并已經(jīng)取得成效：一是讓董事會真正成為資本意志表達(dá)和決策的平臺。國有股、財務(wù)投資者、管理層和員工持股、外資股等不同成分的資本以董事會為平臺，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，按股權(quán)比例表決，實現(xiàn)了同股同權(quán)、同生共贏；二是讓國有產(chǎn)權(quán)代表真正履職；三是讓獨立董事獲得真正的獨立和尊重。 中聯(lián)重科是湖南省第一家由國資委直接持股的上市公司。為此，湖南省國資委及時創(chuàng)新制度，專門制定了直接持股上市公司管理辦法，尊重市場原則，以管理國有產(chǎn)權(quán)代表為主線，使國有資本意志在董事會充分表達(dá)，從而實現(xiàn)對國有資本的有效監(jiān)管。 目前，中聯(lián)重科董事會成員有7名，其中獨立董事4名。獨立董事占比超過半數(shù)，擁有充分的話語權(quán)，廣泛代表公眾投資者利益；獨立董事分別為財務(wù)、管理、人力資源和戰(zhàn)略方面的專家；戰(zhàn)略投資者具有廣泛的國際視野，提供了大量建設(shè)性的建議和卓有成效的支持。2013年，中聯(lián)重科的獨立董事啟動了國內(nèi)首次由企業(yè)獨立董事主導(dǎo)的獨立調(diào)查，維護(hù)了股東權(quán)益。 混合所有制與“中聯(lián)五大法則” 2014年8月20日，國內(nèi)最大規(guī)模的農(nóng)機(jī)并購塵埃落定，中聯(lián)重科以20.88億元收購奇瑞重工60%股份。這意味著中聯(lián)戰(zhàn)略布局中的“五朵金花”開始全面落地生根—工程機(jī)械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、重型卡車、金融服務(wù)五大板塊齊頭并進(jìn)，中聯(lián)重科由世界知名的工程機(jī)械制造商正向裝備制造商全面邁進(jìn)。 在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略布局的同時，中聯(lián)重科在并購市場上頻頻出擊。在此之前的8月8日，中聯(lián)重科在上海就并購全球知名升降機(jī)企業(yè)Raxtar公司正式簽約。而在2013年，中聯(lián)重科曾成功并購世界干混砂漿設(shè)備領(lǐng)域的第一品牌德國M-TEC公司，成功搶占產(chǎn)業(yè)制高點。在更早的2008年，中聯(lián)重科收購CIFA，構(gòu)建中聯(lián)全球產(chǎn)業(yè)鏈，這也被全球業(yè)界認(rèn)為是中國企業(yè)走出去的經(jīng)典案例。 中聯(lián)重科混合所有制基因帶來的優(yōu)勢，也是“中聯(lián)樣本”的價值所在，其內(nèi)核被中聯(lián)人概括為“創(chuàng)新、規(guī)范、民主、包容、可持續(xù)”。中聯(lián)混合所有制改革的成功，正是得益于這“五大法則”。 7月14日，湖南長沙。中聯(lián)重科副總裁孫昌軍向記者講述了中聯(lián)混合所有制發(fā)展歷程，并就中聯(lián)經(jīng)驗做了詳細(xì)生動的詮釋。 ：國企改革是一個漫長的過程，混合所有制也不會一蹴而就。在混合所有制改革的推進(jìn)中，如何真正發(fā)揮自主創(chuàng)新的作用？ 孫昌軍：混合所有制改革，其實就是一個市場化的選擇過程，誰有水平，誰就來做這個企業(yè)的管理者。代表政府的這部分股權(quán)，可以由政府派出的國有產(chǎn)權(quán)代表來負(fù)責(zé)，國有產(chǎn)權(quán)代表并不直接參加企業(yè)的經(jīng)營和決策。當(dāng)一個企業(yè)有重大的發(fā)展動議時，由國資委就此做出決策，并通過國資代表進(jìn)行表決。這就是一個完全市場化的機(jī)制，中聯(lián)重科現(xiàn)在基本做到了。 ：混合所有制的實質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)多元，混合意味著有不可預(yù)測的風(fēng)險，規(guī)范就顯得格外重要。中聯(lián)是如何做到規(guī)范管理和經(jīng)營的？ 孫昌軍：發(fā)展要有規(guī)范，這是底線思維。國有企業(yè)在推行混合所有制的過程中，一定要做到高度規(guī)范。對此，我們有太多體會。因為，只要你做出一個決定，質(zhì)疑的聲音就會出來，不絕于耳，比如國有資產(chǎn)流失，比如你們做這些事一定有利益輸送。怎么解決這個問題呢？不能說一有質(zhì)疑聲音，你就停擺。在這方面，我們首先要規(guī)范。怎么規(guī)范？就是依法依規(guī)。這也是推行混合所有制的底線。 混合所有制企業(yè)是一個共同的平臺，你中有我，我中有你，所以，不規(guī)范的行為，一定會埋下這樣或者那樣的風(fēng)險，對各種股權(quán)造成傷害。 ：作為一家公眾企業(yè)，增強(qiáng)透明度，公開必要的信息，才會贏得各方信任。中聯(lián)在混合所有制改革過程中，是否做到了公開透明和民主決策？ 孫昌軍：民主決策，包括廣開言路，使職工能夠充分表達(dá)他們的一些意志，包括投票表達(dá)意見的權(quán)利，一點都不能省略。我們在推動混合所有制改革的過程中，政策出來以后，除了一般的大會宣貫（宣傳貫徹），高管團(tuán)隊，包括董事長或者總經(jīng)理，往往還要坐堂聽政，向員工陳述清楚。同時，一定還要有其他必要的民主程序。只有這樣，我們的改革決策才能經(jīng)得起歷史的檢驗。 正因為有民主程序做保障，獲得了員工的觀念認(rèn)同，中聯(lián)重科22年來變革很多，但一直在平穩(wěn)推進(jìn)，沒有出現(xiàn)大波大瀾。 ：經(jīng)混合所有制改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元后，各方利益協(xié)調(diào)難度不小，中聯(lián)所倡導(dǎo)的“包容”該如何理解？如何做到這種包容？ 孫昌軍：股東之間，國內(nèi)資本和境外資本之間，經(jīng)營者和股東之間，彼此真的要包容。經(jīng)過改制，各方走到一起，組合成了一個家庭，在這里頭可能大家都有脾氣，都有自己的一些想法，但前提是彼此包容。在這個家庭里頭，不是憑體力、憑暴力，一定要憑你的思想、憑你的能力相互溝通。溝通得越多，智慧會越被挖掘和放大，企業(yè)發(fā)展就會順風(fēng)順?biāo)?br /> 中聯(lián)重科尤其重視董事會建設(shè)，這中間，包容的價值就凸顯出來。從2006年開始，我們董事會中的獨立董事多于股東董事，獨立董事都是在人力資源、戰(zhàn)略、財務(wù)審計、風(fēng)險控制等方面的國內(nèi)一流專家。這種包容能激發(fā)企業(yè)的優(yōu)勢和活力，確保企業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br /> 從某種意義上來說，混合所有制本身就體現(xiàn)了一種包容開放的精神。在改制過程中，我們始終堅持吸納融合股權(quán)的開放、人力資本經(jīng)營的開放、資本運營的開放、文化管理的開放，以這種開放和包容成就了今天的中聯(lián)重科。 �。褐新�(lián)重科的實踐推動了國資監(jiān)管方式創(chuàng)新，證明了混合所有制能充分釋放企業(yè)的發(fā)展活力。中聯(lián)重科追求的“可持續(xù)”與其他企業(yè)有哪些不同？ 孫昌軍：對中聯(lián)重科而言，在混合所有制大家庭中，無論是國有資本成分，還是民營資本成分，大家組織在一起，要開展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能否成功，決定了企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。目前，中聯(lián)重科正在由一個單一板塊的工程機(jī)械企業(yè)蛻變?yōu)榄h(huán)境產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、重型卡車等五位一體的裝備制造企業(yè)，這就是中聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 |
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